脱贫工作是“十三五”期间首要的政治任务，事关广大人民群众切身利益，事关实现全面建成小康社会目标，也是人社系统服务大局、履行部门职责的重要内容。近年来，保山市人社部门把人社行业扶贫工作作为重大政治任务，聚焦“两不愁，三保障”总体目标，以更严、更实、更细、更紧的举措、以强烈的责任感、使命感和紧迫感，压实扶贫攻坚责任，全力推进人社行业扶贫。

一是抓医保整合促公平，确保基本医疗有保障。出台了《保山市城乡居民医疗保险暂行办法》，形成了覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的城乡居民医保制度体系，完成了机构、职能、编制、人员、基金、固定资产和业务的整合划转。

二是抓精准摸底促扩面，确保“两个100%”有保障。通过采取核实数据、建立台账、严格程序、加强督导、严肃纪律等措施，实施精准、规范、高效扶贫。将与扶贫部门对接的2017年全市建档立卡贫困人员全部纳入城乡居民基本医疗保险和大病保险参保范围，实现了建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险的目标，基本医疗报销和大病保险对建档立卡贫困人口住院实际报销比例达到70%；年度计划减贫人口可确保计划减贫人口中符合参保条件的100%参加城乡居民养老保险和城镇职工养老保险。

三是抓供需对接促转移，确保转移就业有保障。制定了《技能扶贫与农村劳动力转移就业任务落实机制和责任压实机制》，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体人社干部抓具体的扶贫责任机制。上半年累计转移农村劳动力81.04万人次，完成目标任务86.5万人次的93.7%，新增转移就业9.54万人，完成全年计划14万人的68%。

四是抓精准培训促技能，确保技能扶贫有保障。开发了“互联网+公共就业服务”平台，依托系统网格化布点、管理的功能，结合供需意愿开展精准培训和就业推荐；在省厅的关心支持下，保山高级技工学校成功升级为保山技师学院，实现了园区需求与技能培训无缝对接，为推动保山产业发展提供了强大的人才支撑和智力支持，也为公共实训基地建设项目的争取和落地奠定了坚实基础。上半年共开展农村劳动力培训25472人，完成全年计划35000人的73%，完成高技能人才培养336人，完成全年计划450人的75%。

五是抓市场需求促就业，确保就业帮扶有保障。利用“农民工职业技能提升计划”“云岭职工素质建设工程”等开展各类扶贫培训；充分发挥本地资源优势，吸引外地企业到我市投资兴业，促进农村劳动力就地就近转移；着力做好2016年成功申报、认定的5个创业园跟踪服务管理，全面开展2017年5个省级创业平台的申报工作。目前，各创业平台入驻企业385户，带动就业762人，以平台助推创业带动就业的成效更加明显。上半年，开发就业岗1.7万个，完成年计划2.7万个的63%。其中：公益性岗位0.31万个，完成年计划0.38万个的81%。城镇新增就业1.47万人，完成年计划2.3万人的64%，期末城镇登记失业人数8147人，城镇登记失业率3.39%，控制在年计划的4.3%以内。

六是抓资源整合促产业，确保产业扶贫有保障。以保山“六大重点产业”发展为突破口，制定了园区（园中园）企业招用工激励扶持五项措施，实现了产业发展与就业脱贫双促双推；在园区（园中园）设立了人力资源服务工作站，开设了就业自助超市，整合了就业数据，完善了县、乡、村三级联动招用工机制，建立了人力资源信息库，开辟了模块式储备、立体式对接、便捷式服务、市场化运作的人力资源供需融合之路。

市人社局将进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，确保人社行业扶贫与全市的部署同心同向、同频共振；以更大的决心、更明确的思路、更精准的措施，在脱贫攻坚中当先锋、作表率，凝聚全系统之力打赢人社行业扶贫攻坚战。

（市人社局办公室、组织人事科、规划财务科）